Kapitel II Gesetze - Arbeitslosenversicherung AVIG-AVIV
Arbeitslosenversicherung in der Schweiz
Der Sozialschutz der arbeitssuchenden Personen ist in den einzelnen Ländern sehr unterschiedlich. In der Schweiz wird die Arbeitslosenversicherung durch das Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung (ALV) und die Insolvenzentschädigung (AVIG) geregelt. Dieses wird durch zahlreiche Verordnungen und Verwaltungsrichtlinien ergänzt.
Das Schweizer Arbeitslosenversicherungssystem zielt darauf ab, Personen, die unfreiwillig arbeitslos werden, finanziell zu unterstützen. Um die Arbeitslosenversicherung in Anspruch nehmen zu können, müssen bestimmte Bedingungen erfüllt werden. Eine bestimmte Anzahl von Arbeitsmonaten muss nachgewiesen werden. Wenn die Person ihre Arbeit durch eigenes Verschulden verliert, sieht das Gesetz Sanktionen vor. Im Bereich der Arbeitslosenversicherung gibt es vier Arten von Geldleistungen:
- Leistungen bei Arbeitslosigkeit;
- Leistungen bei Kurzarbeit;
- Leistungen bei wetterbedingten Arbeitsausfällen;
- Leistungen bei Zahlungsunfähigkeit der Arbeitgebenden.
Eine versicherte Person hat Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung, wenn sie:
- Ganz oder teilweise arbeitslos ist;
- Einen Arbeitsausfall erlitten hat, der einen Verdienstausfall zur Folge hat und mindestens zwei aufeinanderfolgende Tage dauert;
- In der Schweiz wohnt;
- Die obligatorische Schulzeit zurückgelegt, aber weder das AHV-Rentenalter erreicht hat, noch eine AHV-Altersrente bezieht;
- Die Beitragszeit erfüllt hat (mindestens 12 Monate in den zwei Jahren vor Beginn des Leistungsanspruchs) oder davon befreit ist (Befreiung von der Beitragspflicht);
- Vermittlungsfähig ist, also bereit und in der Lage ist, eine Arbeit anzunehmen;
- Weder selbständigerwerbend noch in einer arbeitgeberähnlichen Position (z.B. Leiter*in einer AG oder einer GmbH) ist. Allerdings können auch Selbständigerwerbende, die mit ihrem Projekt Konkurs anmelden, Leistungen der Arbeitslosenversicherung beziehen, wenn sie in den zwei Jahren vor der Arbeitslosenmeldung als Arbeitnehmende während mindestens zwölf Monaten Beiträge an die Arbeitslosenversicherung gezahlt haben.
Die Grundlagen der Arbeitslosenversicherung für versicherte Personen Wie wird der Anspruch auf Leistungen der ALV berechnet? Es gibt zwei verschiedene Berechnungen!
Die Berechnung der Beitragszeit (Arbeitszeit)
- Um sich arbeitslos melden und eine Rahmenfrist eröffnen zu können, muss der*die Arbeitnehmende innerhalb der letzten 24 Monate mindestens 12 Monate Beiträge gezahlt (kumuliert) haben.
- Eine Rahmenfrist entspricht 24 Monaten.
- Bei der Anmeldung kann der Prozentsatz der gesuchten Arbeitszeit gewählt werden.
- • Innerhalb der Rahmenfrist für den Leistungsbezug (24 Monate ab Beginn des Anspruchs auf Arbeitslosenentschädigung) wird die Höchstzahl der Taggelder nach dem Alter der versicherten Person und der Beitragszeit berechnet (Art. 9a Abs. 3 AVIG).
- Die Berechnung der gezahlten (gearbeiteten) Beitragszeit erfolgt pro Tag.
- 12 bis 24 Beitragsmonate in den letzten 2 Jahren ergeben einen Anspruch auf 200 Taggelder für Personen unter 25 Jahren und ohne Kinder.
- 12 Beitragsmonate in den letzten 2 Jahren ergeben einen Anspruch auf 260 Taggelder.
- 18 Beitragsmonate in den letzten 2 Jahren ergeben einen Anspruch auf 400 Taggelder.
- 22 Beitragsmonate oder mehr in den letzten 2 Jahren ergeben einen Anspruch auf 520 Taggelder, wenn mindestens eine der folgenden Bedingungen erfüllt wird:
- die versicherte Person muss das 55. Altersjahr erreicht haben;
- die versicherte Person bezieht eine Invalidenrente, die einem Invaliditätsgrad von mindestens 40% entspricht.
- Versicherte Personen, die innerhalb der letzten vier Jahre vor Erreichen des AHV-Rentenalters arbeitslos geworden sind, haben Anspruch auf :
- höchstens 520 Taggelder, wenn sie zwischen 12 und 18 Monaten Beiträge gezahlt haben;
- höchstens 640 Taggelder, wenn sie mindestens 18 Monate Beiträge gezahlt haben.
Angestellte Personen haben unter den oben genannten Bedingungen Anspruch auf Arbeitslosengeld, auch wenn die Arbeitgebenden – in der Annahme, dass es sich nicht um einen Arbeitsvertrag handelte – die fälligen Beiträge nicht bezahlt haben. Als Beitragszeit gilt der Zeitraum, in dem die Tätigkeit ausgeübt wurde.
Die Berechnung der Arbeitslosenentschädigungen (ALE)
Sobald die Arbeitslosenversicherung in Anspruch genommen wird, erhält die versicherte Person die Leistungen, deren Höhe von der Arbeitslosenkasse unter Berücksichtigung der persönlichen Situation festgelegt wird.
- Die Berechnung dieses Betrags hängt in erster Linie vom versicherten Verdienst ab.
Der versicherte Verdienst ist die von der Arbeitslosenkasse berücksichtigte Lohnsumme. Er entspricht dem durchschnittlichen Bruttolohn der letzten 6 Monate vor der Arbeitslosigkeit. Wenn jedoch der Durchschnittslohn der letzten 12 Monate einen höheren versicherten Verdienst ergibt, wird dieser berücksichtigt. Der minimal versicherte Verdienst beträgt 500 Franken pro Monat.- Der minimal versicherte Verdienst beträgt 500 Franken pro Monat.
- Der maximal versicherte Verdienst beträgt 12’350 Franken pro Monat.
- Danach legt die Arbeitslosenkasse den Prozentsatz der ALE fest, auf den die versicherte Person Anspruch hat. Dieser entspricht:
- 70% seines durchschnittlichen Bruttoeinkommens (ohne Ferien), berechnet über die letzten 6 oder 12 Monate der Beschäftigung.
- 80% wenn die versicherte Person ein oder mehrere Kinder hat und/oder der versicherte Verdienst 3’797 Franken nicht überschreitet.
- Sobald die Arbeitslosenkasse den versicherten Verdienst und den Prozentsatz der Arbeitslosenentschädigung festgestellt hat, berechnet sie die Höhe der Taggelder folgendermassen: Versicherter Verdienst Franken × % Leistung (70% oder 80%) / Werktage = Taggeld in Franken.
- Um den Nettobetrag zu erhalten, der an die versicherte Person ausgezahlt wird, werden alle Beiträge für die Sozialversicherungen, die von der Arbeitslosenversicherung beglichen werden (AHV/IV/EO, UVG, BVG – nur Todesfall-und Invaliditätsrisiko), vom Bruttobetrag abgezogen.
Besonderer Status für intermittierende Angestellte / Freischaffende im Kulturbereich mit befristeten Arbeitsverträgen!
Für sogenannte intermittierende Angestellte / Freischaffende in der Kunst- und Kulturbranche sieht das Gesetz einen besonderen Status zur Berechnung der Beitragszeiten vor. Ziel ist es, die strukturellen Gegebenheiten des Arbeitsmarktes in diesem Tätigkeitsbereich, der praktisch keine unbefristeten Verträge ausstellt, zu berücksichtigen. Dieser Status beruht auf der Erhöhung der zu berechnenden Beitragszeiten: Die ersten 60 Beitragstage eines zeitlich befristeten Vertrags zählen doppelt.
Arbeitsplatzverlust und Sanktionen
Eine Person, die ihren Arbeitsplatz durch eigenes Verschulden verliert, weil sie kündigt, ohne eine neue Stelle zu haben oder der gekündigt wird, weil sie ihren beruflichen Pflichten nicht nachgekommen ist, wird bestraft. Ein Teil der Entschädigung, auf die sie Anspruch hat, wird gestrichen. Der Grund für die Entlassung wird der Arbeitslosenversicherung von den Arbeitgebenden im Formular „Arbeitgeberbescheinigung“ mitgeteilt.
Stellensuche
Die Arbeitssuche ist eine der Hauptpflichten für die versicherte Person: Während und sogar noch vor der Zeit der Arbeitslosigkeit!
Vorher : Noch bevor sie sich arbeitslos meldet, muss jede Person mit der Arbeitssuche beginnen, sobald sie von ihrer Entlassung oder dem Ende ihres Arbeitsvertrags erfährt (mindestens drei Monate vorher, wenn es sich um einen befristeten Vertrag handelt).
Während der Arbeitslosigkeit : Die Anzahl der Arbeitsbemühungen pro Monat hängt von der individuellen Situation und dem Prozentsatz ab, zu dem die versicherte Person arbeitslos gemeldet ist. In der Regel sind mindestens 10 Arbeitsbemühungen pro Monat erforderlich.
Zumutbare Arbeit
Die arbeitslose Person muss sofort jede zumutbare Arbeit annehmen, um ihre Arbeitslosigkeit zu verringern oder zu beenden.
Ferien
Jeder Zeitraum von 60 Tagen kontrollierter Arbeitslosigkeit berechtigt zu 5 entschädigten Tagen ohne Kontrollpflicht. Die versicherte Person muss ihre Ferienabsichten mindestens 10 Arbeitstage (2 Wochen) im Voraus ankündigen. Nicht in Anspruch genommene Ferien werden in der Regel nicht vergütet.
Freiwilligenarbeit
Die versicherte Person darf nur dann eine Freiwilligenarbeit ausüben, wenn die kantonale Behörde dies bewilligt. Die Genehmigung wird erteilt, wenn die Tätigkeit bestimmte Kriterien erfüllt. Wenn keine Genehmigung vorliegt, darf die Freiwilligenarbeit nicht mehr als 20% betragen. Im Kulturbereich ist Freiwilligenarbeit nicht erlaubt.
UVG
Bei einem Unfall während der Arbeitslosigkeit hat die versicherte Person Anspruch auf Leistungen, die im Unfallversicherungsgesetz (UVG) festgelegt sind.
Elternurlaub, Mutterschaft und Adoption
Frauen in der Schwangerschaft, die arbeitslos und gesund sind, erhalten bis zur Entbindung normalerweise Arbeitslosengeld. Während der 2 Monate vor dem mutmasslichen Entbindungstermin sind sie nicht mehr verpflichtet, Arbeit zu suchen. Arbeitsunfähigkeit vor der Entbindung ist einer Krankheit gleichgestellt. Während dem Mutterschaftsurlaub ist die Mutter nicht verpflichtet, sich um einen Arbeitsplatz zu bemühen oder an arbeitsmarktlichen Massnahmen teilzunehmen. Das Arbeitslosendossier wird am Tag der Entbindung aufgehoben. Ab diesem Zeitpunkt erhält die Mutter Mutterschaftsgeld. Wenn die Mutter nach dem Ende des Mutterschaftsurlaubs wieder eine Beschäftigung aufnehmen möchte, muss sie sich am Tag nach dem letzten Tag ihres Mutterschaftsurlaubs erneut arbeitslos melden. Wenn der andere Elternteil arbeitslos ist, hat er aufgrund des Vaterschaftsurlaubs (Januar 2021) und der Gesetzesänderungen im Zusammenhang mit der „Ehe für alle“ (Juli 2022) ebenfalls Anspruch auf Leistungen.
Familienzulagen
Arbeitslose Personen, die Taggelder der Arbeitslosenversicherung beziehen, haben keinen Anspruch auf Familienzulagen. Sie können aber unter bestimmten Bedingungen von ihrer Arbeitslosenkasse einen Zuschlag erhalten, der dem Kindergeld entspricht.
Arbeitslos häufig gestellte Fragen
Das Regionale Arbeitsvermittlungszentrum (RAV)
Vollzugsstelle, bei der ich mich in meinem Wohnkanton arbeitslos melden muss. Die RAV sind den kantonalen Arbeitsämtern unterstellt.
Das RAV weist mir eine Personalberatung zu, deren Aufgabe es ist, Berufsberatungsdienstleistungen anzubieten und mich bei der Stellensuche und Stellenvermittlung zu unterstützen.
Arbeitslosenkasse
In jedem Kanton gibt es mehrere Arbeitslosenkassen. Die Einrichtung, bei der sich die arbeitslose Person anmeldet, zahlt die Leistungen aus. Daher ist es wichtig, bei der Anmeldung beim RAV die richtige Kasse zu wählen. Die arbeitssuchende Person kann zwischen den verschiedenen Kassen der Region frei wählen. Alle sind verpflichtet, das Gesetz in gleicher Weise anzuwenden. Nur Kriterien wie Empfang, Freundlichkeit und schnelle Bearbeitung unterscheiden eine Arbeitslosenkasse von der anderen.
Rahmenfrist
Dieser Bemessungszeitraum für die Berechnung der Ansprüche beträgt 24 Monate. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug ist der Zeitraum, in dem die versicherte Person entschädigt wird, wenn sie nicht arbeitet. Das Datum des Eintritts in eine Rahmenfrist, die Höhe des versicherten Verdienstes und die Anzahl der verfügbaren Taggelder sind auf der monatlich von der Kasse ausgestellten Abrechnung ersichtlich. Anhand eines Rechtekalenders, in den die Arbeitstage eingetragen werden, berechnen die Kassen die Taggelder, auf die die versicherte Person während der Rahmenfrist von 24 Monaten Anspruch hat.
Zwischenverdienst
Verdienst, den die arbeitslose Person während ihres Anspruchs auf Arbeitslosengeld aus einer unselbständigen oder selbständigen Tätigkeit erzielt. Wenn der Verdienst geringer ist als die Arbeitslosenentschädigung, zahlt die Arbeitslosenkasse Kompensationsleistungen entsprechend ihrem versicherten Verdienst. Die versicherte Person muss ihre Arbeitslosenkasse über jeden erzielten Zwischenverdienst mittels einer vom Arbeitgebenden ausgefüllten Zwischenverdienstbescheinigung informieren.
Quellen
Schweizerische Eidgenossenschaft, Fedlex
Arbeitslosenversicherungsgesetz, AVIG (DE/FR/IT)
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1982/2184_2184_2184/de#art_9_b
Arbeitslosenversicherungsverordnung, AVIV (DE/FR/IT)
Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV)
Vaterschaftsurlaub (DE/FR/IT/EN)
Le Trialogue
Ratgeber für die Rechte und Pflichten von Arbeitslosen (nur auf Französisch)
Berechnung der Beitragsdauer (nur auf Französisch)
Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO)
Kantonale Links für Informationen zu den Bereichen Arbeitsmarkt und Arbeitslosigkeit (DE/FR/IT/EN)
Suisseculture Sociale
Sozialversicherung und Personenfreizügigkeit: anwendbares Recht
Arbeitslosenversicherung